Selon la Banque mondiale, le marché ukrainien des télécommunications a subi des pertes de 2,3 milliards de dollars au cours de la première année de l’invasion. Les principales parties prenantes, y compris les chefs d’entreprise, les fonctionnaires et les partenaires internationaux, se sont réunies à Kiev pour la conférence « Ukraine : La résilience des communications et de l’internet en temps de guerre » le 26 mai 2023. Organisé par eQualitie et Internews Ukraine, l’événement s’est concentré sur les efforts de restauration de l’infrastructure en cours.
La résistance des communications et de l’internet ukrainiens au cours des premiers mois de l’agression russe contre l’Ukraine peut être attribuée à plusieurs facteurs clés, l’un d’entre eux étant la mise en place d’un solide partenariat public-privé en réponse à la crise. Ces partenariats ont permis aux gouvernements de prendre rapidement des décisions concernant la stabilité des communications dans les premières semaines de l’invasion à grande échelle.
Le gouvernement ukrainien a pris plusieurs décisions importantes pendant la crise qui ont eu un impact significatif sur les activités de l’industrie des télécommunications :
- Suppression des frais d’accès à l’infrastructure électrique pour les fournisseurs et les opérateurs, ce qui permettra d’économiser 800 millions d’UAH.
- Fournir des fréquences gratuites pour améliorer la capacité des réseaux des opérateurs de téléphonie mobile.
- Mettre en œuvre des mesures de contrôle de la qualité du réseau.
- Report de l’expiration des licences des entreprises de télécommunications.
- Faciliter la collaboration entre le gouvernement et le secteur privé pour la fourniture d’équipements.
- Autoriser le passage des points de contrôle pendant le couvre-feu pour les employés des télécommunications afin qu’ils puissent effectuer des réparations sur le réseau.
La décentralisation a sauvé l’internet ukrainien grâce à une coopération efficace et à une prise de décision rapide de la part des parties prenantes. Le front uni de l’État, des infrastructures critiques et des entreprises est devenu le facteur décisif dans la lutte du pays, comme l’a souligné Volodymyr Zverev, du Conseil national de sécurité et de défense de l’Ukraine.
Communications dans les territoires temporairement occupés et désoccupés
En réponse à l’invasion russe à grande échelle, la plupart des chaînes de télévision ukrainiennes dans les territoires temporairement occupés ont décodé leur signal. Selon Oleh Chernysh, du Conseil national ukrainien de la télévision et de la radiodiffusion, il reste 283 titulaires de licences dans ces territoires, et environ 47 diffuseurs par satellite ont temporairement cessé d’émettre.
L’Internet russe a envahi les territoires occupés et toutes les communications mobiles et Internet passent par la Fédération de Russie. Dmitri Vitaliev , d’eQualitie, a présenté les outils qui permettront de rétablir les communications avec ces territoires :
- dComms est une plate-forme alternative pour la communication en ligne si l’accès à l’internet est limité.
- Ceno est le premier navigateur mobile au monde qui utilise la décentralisation pour contourner les méthodes modernes de censure de l’internet.
- Ouinet est un ensemble d’outils logiciels qui permettent d’accéder à des ressources web dans des conditions Internet peu fiables ou lorsque l’Internet n’est pas disponible.
- Deflect est un service de protection de sites web robuste et innovant conçu pour résister aux attaques par déni de service distribué (DDoS). Deflect offre un hébergement sécurisé, des connexions cryptées et des options d’atténuation avancées.
Dans les territoires récemment désoccupés, plus de 1 700 stations de base ont été rétablies, permettant de reconnecter les habitants de 500 localités, et 91 % des réseaux mobiles sont opérationnels, a confirmé Stanislav Prybytko, du ministère de la transformation numérique. Le Parlement ukrainien a adopté la loi n° 2078-IX, qui simplifie et accélère la construction de tours de téléphonie mobile.
Les besoins de l’industrie des télécommunications. Dialogue sur l’aide internationale à l’Ukraine
Selon Maksym Smilianets de Winner Telecom ISP, le secteur des télécommunications dans les territoires occupés est confronté à des défis importants, notamment le vol d’équipements, les coupures de courant, la déconnexion des utilisateurs des fournisseurs ukrainiens et la connexion forcée à des fournisseurs russes. M. Smilianets a également souligné les dépenses quotidiennes considérables de 350 000 UAH dans la région de Kherson, uniquement pour restaurer les systèmes et les équipements endommagés.
Yuriy Matsyk, du ministère de la transformation numérique, a souligné le besoin constant de fonds pour restaurer les territoires. Malgré la réduction de la population dans les zones partiellement détruites, le ministère vise à assurer des services d’internet et de communication pleinement fonctionnels. Il prévoit de lancer le projet « Universal Internet Service » dans les territoires désoccupés. Cette initiative aidera les citoyens qui n’ont pas les moyens de s’offrir des services de communication en leur fournissant des fonds publics pour le paiement. Les utilisateurs auront la liberté de choisir le fournisseur qu’ils préfèrent et de payer leurs services en conséquence.
Maryna Pryhornytska, de la Chambre des télécommunications de l’Ukraine, a présenté les principaux mécanismes de soutien à la reprise du secteur, notamment :
- Assistance législative : Développement de méthodologies pour déterminer les pertes et de procédures pour la compensation des coûts, fournissant un cadre juridique pour soutenir les efforts de restauration de l’industrie.
- Assistance administrative : Priorité au rétablissement de l’alimentation électrique, au déminage des installations dotées d’infrastructures de télécommunications, à l’octroi de laissez-passer spéciaux aux employés des télécommunications pour les travaux de réparation d’urgence, et à la réservation de cadres et de personnel clé pendant la mobilisation.
- Assistance financière : Offrir gratuitement des équipements et des câbles grâce à des fonds et des contributions, fournir des terminaux Starlink dans les territoires désoccupés et faciliter l’accès à des prêts sans intérêt pour le rétablissement rapide des communications dans les régions libérées et les zones de combat actives.
Les orateurs de la conférence ont également souligné que le Canada était un partenaire international essentiel pour renforcer la défense de l’Ukraine contre les cybermenaces. Lors des pannes d’électricité en Ukraine, le Canada a apporté son soutien en aidant à l’achat de batteries pour assurer la continuité des réseaux optiques.
La conférence a été organisée dans le cadre du projet « Digital Emergency Support of Civil Society in Ukraine », avec le soutien de Global Affairs Canada, mis en œuvre par eQualitie.
